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开封市多策并举 营造良好营商环境

来源: 日期:2019-03-27 点击数:

为进一步优化营商环境,开封市商务局作为开封市对外开放的桥头堡、市场建设的生力军,能够经常与企业换位思考,敢于担当,优化服务机制,构建“亲”“清”新型政商关系,在外商投资企业设立审批、备案等方面超常规做了大量工作,得到了外商投资企业的充分肯定。

一、启动“容缺办理”机制,提高办事效率为更好的服务企业,开封市制定了《开封市人民政府关于重大项目审批实施“容缺办理”模式的意见》(汴政[2018]62号)。按照“自愿申请、提前介入、平行推进、及时转换”的原则,对于重大项目办理施工许可证之前的各类审批事项,原则上全部实行容缺办理。在不违反现行法律法规的前提下,各审批部门提前介入审查申请材料,在材料能够满足本部门技术性审查要求的情况下,可先行出具预审意见。通过让原本处于不同环节的审批部门实行并联审查,加快审批流程,提高办事效率。一批重大项目通过“容缺办理”,简化审批流程大大加快了项目推进进度。

如:开封市财金热力有限公司属于第一家在我市设立的限制类外商投资企业境内再投资企业。2018年在企业却少一份资料,而又急于办理相关手续的情况下。开封市商务局启动容缺预审机制,与自贸区开封片区行政审批局、市工商局有关同志召开现场专题会议,进行认真研究。让企业做出限时补充材料承诺,先行办理商务审批和工商登记手续。使公司在24小时内便完成设立审核、注册登记手续,顺利拿到营业执照。再创限制类外商投资企业设立新速度,比此类项目15工作日的办理时限大大缩短,企业对此非常满意。

二、强化跟踪服务,加快项目落地

    我市制定出台了《关于招商引资工作月度点评排序的实施办法》,强化招商引资工作月度考核,通过单双月考核,以点带面、破解难题,倒逼营商环境不断优化,推动签约项目落地建设,全市上下形成了良好的营商环境。

如:由世界500强德国汉高集团在开封市投资的超高水氧阻隔膜项目,作为新材料代表性项目在第十二届投洽会重大合作项目签约仪式上签约。该项目签约后,我市立即启动重大项目跟踪服务机制,简化办事程序、精简办事环节,推动企业从受理申请到办理结果的全过程一次办妥,即办即结。

投资方在准备企业设立手续的过程中,市商务局外资科工作人员全程跟踪服务,提前帮助企业讲解相关要求,并联系工商部门进行预沟通。一个工作日内帮助企业办理完了工商登记和商务备案手续,再创我市重大外资项目设立新速度。当天,投资方在办理完工商登记再来办商务备案手续时,已经是下午5点。市商务局工作人员在给企业做出备案流程介绍的基础上,现场帮助企业进行技术指导和信息输入,一直忙到晚上8点,当天帮助企业完成备案手续。企业负责人非常满意,连说两个没有想到,一是没有想到开封市的营商环境如此好,二是没有想到开封市的办事效率如此之高。并表示,下一步将积极推荐合作关联企业到开封投资兴业。该项目已实现当年签约,当年落地,当年资金到位。

三、推进机制改革,提升利用外资水平。开封市出台了《开封市关于构建重点产业促进政策体系加快对外开放打造内陆开放高地先行区的意见》,从放宽投资领域、保护知识产权、人才保障、加大财政金融支持力度、优化营商环境等方面制定了促进我市利用外资工作开展的二十条支持政策。促进开封市利用外资工作开展。同时,出台了《开封市利用外资委托招商管理办法》、《开封市公开征集招商引资线索奖励办法》、《开封市招商引资目标管理考核奖励办法》等一系列的政策激励促进体系,进一步优化提升我市开放软环境,进一步提升我市利用外资工作水平。